Целью регионального государственного экологического надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных действующим законодательством в области охраны окружающей среды.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области и Административным регламентом по исполнению государственной функции.
В процессе осуществления регионального государственного экологического надзора министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, привлекает экспертов, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке. При проведении контрольных мероприятий осуществляется взаимодействие в рамках заключенного соглашения с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством осуществляет в рамках регионального государственного экологического надзора:
1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения;
5) государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора, за исключением государственных природных заказников регионального значения;
6) государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
7) государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Мероприятия по региональному государственному экологическому надзору осуществляются как в плановом порядке – в соответствии с утвержденными планами проверок, так и во внеплановом – при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
